但是，我国PPP模式的推广应用中，引导大家不是对公共服务的供给负责，而是要求社会资本具体承担设计、施工、运营、维护等具体任务。施工企业为了承揽施工任务，要被迫成为社会投资人，而且还要成为一个专业性的运营商。
”第七环境保护组长马中平在向甘肃省的督察反馈意见中指出，大规模无序采探矿活动，造成祁连山地表植被破坏、水土流失加剧、地表塌陷等。截至2017年2月，甘肃省处理交办的1984件群众问题已基本办结，1255家，立案处罚661家，拘留32人，约谈744人，问责836人。
通过环境硬约束淘汰落后产能，对重点行业企业达标排放的限期改造以及工业污染源的自行监测和信息公开将保持环境执法高压态势。与此同时，更为严格的环保执法也将实现对偷排偷放、数据造假的企业严肃查处。这两个方向的大力推进都为环保产业2017年乃至整个“十三五”时期的蓬勃发展奠定坚实的法制基础。
生产转向保护即将组建的国家林业和草原局，将管理超140万公顷的自然保护区、244处风景名胜区、近200个地质公园以及10个国家公园试点区，这是巨大的监管职责，过去因管理职权不同造成的审批耗时过长、规划目标不一致等难题，或将迎刃而解。
